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        2014年7月，全國總工會下發(fā)了《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》，根據(jù)《通知》規(guī)定，基層工會逢年過節(jié)可以向全體員工發(fā)放少量節(jié)日慰問品，后續(xù)下發(fā)的《關(guān)于〈關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知〉的補充通知》則進(jìn)一步規(guī)定，“年節(jié)”是指國家規(guī)定的法定節(jié)日，即元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)。那么，如果單位給職工發(fā)放購物卡的費用計入工會經(jīng)費，這種情況是否需要扣繳個人所得稅呢？

《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第八條關(guān)于工資薪金所得的界定，是指個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得。《個人所得稅法實施條例》第十條規(guī)定：個人所得的形式，包括現(xiàn)金、實物、有價證券和其他形式的經(jīng)濟利益。《個人所得稅法實施條例》第十四條規(guī)定：稅法第四條第四項所說的福利費，是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團(tuán)體提留的福利費或者工會經(jīng)費中支付給個人的生活補助費；所說的救濟金，是指各級人民政府民政部門支付給個人的生活困難補助費。

《中華人民共和國個人所得稅法》第四條規(guī)定：下列各項個人所得，免納個人所得稅：

一、省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎金；

二、國債和國家發(fā)行的金融債券利息；

三、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼；

四、福利費、撫恤金、救濟金；

另外，《國家稅務(wù)總局關(guān)于生活補助費范圍確定問題的通知》（國稅發(fā)〔1998〕155號）規(guī)定：近據(jù)一些地區(qū)反映，《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第十四條所說的從福利費或者工會經(jīng)費中支付給個人的生活補助費，由于缺乏明確的范圍，在實際執(zhí)行中難以具體界定，各地掌握尺度不一，須統(tǒng)一明確規(guī)定，以利執(zhí)行。經(jīng)研究，現(xiàn)明確如下：

1、上述所稱生活補助費，是指由于某些特定事件或原因而給納稅人或其家庭的正常生活造成一定困難，其任職單位按國家規(guī)定從提留的福利費或者工會經(jīng)費中向其支付的臨時性生活困難補助。

2、下列收入不屬于免稅的福利費范圍，應(yīng)當(dāng)并入納稅人的工資、薪金收入計征個人所得稅：（一）從超出國家規(guī)定的比例或基數(shù)計提的福利費、工會經(jīng)費中支 付給個人的各種補貼、補助；（二）從福利費和工會經(jīng)費中支付給單位職工的人人有份的補貼、補助；（三）單位為個人購買汽車、住房、電子計算機等不屬于臨時 性生活困難補助性質(zhì)的支出。

因此，稅法專家認(rèn)為：為員工發(fā)放購物卡屬于“其他形式的經(jīng)濟利益”且不屬于免稅的福利費范圍，應(yīng)按規(guī)定由單位代扣代繳個人所得稅。