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羅某某于2003年6月，應(yīng)上海置新兆業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人洪某的請求，介紹被告人崔某為該公司虛開增值稅專用發(fā)票。當(dāng)月19日，崔某利用其所在的北京迎新影計算機(jī)配件經(jīng)營部與北京廣深美科技有限公司和北京樂金城旭電子技術(shù)有限公司有業(yè)務(wù)往來的便利條件，讓北京廣深美科技有限公司和北京樂金城旭電子技術(shù)有限公司為與自己沒有購銷關(guān)系的上海置新兆業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開具增值稅專用發(fā)票4張，價稅合計人民幣30萬元，其中稅額計人民幣43589.73元，已全部抵扣稅款。后崔某將此4張增值稅專用發(fā)票交給羅某某轉(zhuǎn)交給洪某，洪某付給羅某某人民幣1.5萬元，羅某某付給崔某人民幣9000元。2004年8月10曰，上海市嘉定區(qū)國家稅務(wù)局對上海置新兆業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司作出行政處罰決定，認(rèn)定上述4張增值稅專用發(fā)票為虛假抵扣發(fā)票，后上海置新兆業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司補繳了抵扣稅款。

賴紹松稅務(wù)律師認(rèn)為北京市海淀區(qū)人民法院認(rèn)定被告人羅某某、崔某構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪是正確的，此案是一個典型的為他人虛開增值稅專用發(fā)票的案件。

第一，虛開增值稅專用發(fā)票罪的特點

《中華人民共和國刑法》第205條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，是指違反國家發(fā)票管理規(guī)定，為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票、能夠用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。

本罪的主體是一般主體，單位和個人均可成為本罪的主體。虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪在主觀方面必須出于故意，即行為人必須明知自己虛開的是增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，明知這種虛開可能導(dǎo)致國家稅款的減少、流失而故意虛開，以達(dá)到抵扣稅款、騙取出口退稅款或者獲取其他非法利益的目的。實踐中，為他人虛開增值稅專用發(fā)票或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的單位和個人，一般都以收取高額的手續(xù)費為目的；為自己虛開、讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的單位和個人都是以騙取出口退稅、抵扣稅款為目的；介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票和個人，一般都是以收取高額的中介費、信息費為目的。本案被告人羅某某、崔某主觀上具有為他人虛開增值稅專用發(fā)票的故意，而且事后也收取了高額的好處費。

本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體。由于增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票在一定條件下具有抵扣稅款或者退稅的作用，因此，本罪既侵犯了國家對這些發(fā)票的監(jiān)管制度，也侵犯了國家的稅收制度。本案中被告人羅某某、崔某在沒有貨物購銷的情況下，為上海置新兆業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開具了增值稅專用發(fā)票，造成了國家4萬余元稅款的流失，其行為不僅侵犯了國家對增值稅專用發(fā)票的監(jiān)管制度，也侵犯了國家的稅收制度。

本罪在客觀方面表現(xiàn)為實施了違反國家發(fā)票管理制度，虛開增值稅專用發(fā)票、能夠用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。

此外，刑法規(guī)定的"虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票〃，既包括在真的發(fā)票上虛開，也包括在偽造的發(fā)票上虛開。如果行為人既偽造增值稅專用發(fā)票，又利用一部分偽造的增值稅專用發(fā)票虛開，則同時觸犯虛開增值稅專用發(fā)票罪和偽造增值稅專用發(fā)票罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。

第二，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的認(rèn)定

（一）罪與非罪的界限

刑法第205條對虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪在犯罪構(gòu)成數(shù)額上沒有明確規(guī)定，體現(xiàn)了對這種犯罪從嚴(yán)懲處的立法精神。不過由于“虛開〃行為的危害情況差別很大，實踐中并非任何“虛開"行為都必須定罪，對虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票數(shù)額較小、危害不大的，可以不作為犯罪處理。最高人民法院《關(guān)于適用全國人民代表大會常務(wù)委員會〈關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》中規(guī)定：虛開稅款數(shù)額在1萬元以上或者虛開增值稅專用發(fā)票致使國家稅款被騙取5000元以上的，應(yīng)當(dāng)定罪處罰。在沒有新的有權(quán)解釋之前，這一解釋中規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)可作為區(qū)別本罪與非罪的基本依據(jù)。

（二）本罪與其他罪的界限

本罪中，行為人虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的最終目的，是利用虛開的發(fā)票騙取出口退稅或者抵扣稅款。因此，凡是利用虛開的增值稅專用發(fā)票或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票騙取國家出口退稅或抵扣稅款的，應(yīng)按虛開增值稅專用發(fā)票罪或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪論處。

實踐中，有些行為人雖然實施了虛開增值稅專用發(fā)票、能夠用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票的其他發(fā)票的手段，但不是為了偷稅或騙稅的目的，而是為了達(dá)到其他非法或犯罪目的，把虛開發(fā)票作為犯其他罪的一個方法、手段。對于這種虛開發(fā)票的行為，由于行為人主觀上不具有偷稅騙稅目的，客觀上其行為直接危害的不是國家稅收征管制度，因此，不宜按本罪定罪處罰，而應(yīng)按其目的行為構(gòu)成的其他犯罪論處。