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財(cái)政部稅政司、國家稅務(wù)總局所得稅司、證監(jiān)會會計(jì)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策調(diào)整有關(guān)問題答記者問

1、為什么對上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策進(jìn)行調(diào)整？

答：自2013年1月1日起，我們對上市公司派發(fā)的股息紅利所得實(shí)行了差別化個人所得稅政策。按持股時間長短予以不同的稅收政策待遇，主要內(nèi)容：持股1個月以內(nèi)、1個月至1年和超過1年的，股息紅利所得分別按全額、50%和25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，適用20%的稅率計(jì)征個人所得稅，即實(shí)際稅負(fù)分別為20%、10%和5%。該差別化稅收政策的實(shí)施，主要目的是發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向作用，鼓勵長期投資，促進(jìn)我國資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

此次，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2015年9月8日起，對上市公司股息紅利所得差別化個人所得稅政策進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，對持股1年以上的投資者加大了稅收優(yōu)惠力度，即持股超過1年的，其取得的股息紅利所得暫免征收個人所得稅。同時，對持股1個月以內(nèi)和1個月至1年的，原有政策保持不變，實(shí)際稅負(fù)仍為20%和10%。此次政策調(diào)整將有利于進(jìn)一步鼓勵長期投資，促進(jìn)我國資本市場健康發(fā)展。

2、全國中小股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司派發(fā)的股息紅利，按調(diào)整后的股息紅利差別化政策執(zhí)行嗎？

答：2014年，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于實(shí)施全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2014〕48號），對全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股息紅利按照上市公司股息紅利差別化稅收政策執(zhí)行，持股1個月以內(nèi)、1個月至1年和超過1年的，股息紅利所得稅負(fù)分別為20%、10%和5%。

此次發(fā)布的《財(cái)政部國家稅務(wù)總局證監(jiān)會關(guān)于上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2015〕101號）規(guī)定，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司（以下簡稱掛牌公司）股息紅利差別化個人所得稅政策，按照本通知規(guī)定執(zhí)行，即與上市公司股息紅利差別化政策同步調(diào)整，對個人持有掛牌公司的股票，持股超過1年的，暫免征收個人所得稅，持股1個月以內(nèi)和1個月至1年的，稅負(fù)維持原政策不變，仍為20%和10%。

3、個人投資者取得的股息紅利應(yīng)繳納的個人所得稅是如何計(jì)算的？上市公司如何代扣代繳？

答：根據(jù)個人所得稅法及相關(guān)規(guī)定，個人所得稅應(yīng)納稅額為應(yīng)納稅所得額乘以適用稅率。股息紅利所得的應(yīng)納稅所得額為投資者實(shí)際取得的股息紅利所得。例如，某投資者取得的股息紅利所得為100元，如果全額計(jì)入應(yīng)納稅所得額，則其應(yīng)納稅所得額為100元；如果減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，則其應(yīng)納稅所得額為50元；上述應(yīng)納稅所得額乘以股息紅利的法定稅率20%，得出的20元、10元就是應(yīng)納稅額。

上市公司為股息紅利個人所得稅的法定扣繳義務(wù)人。上市公司派發(fā)股息紅利時，個人持股超過1年的，按政策規(guī)定暫免征收個人所得稅。個人持股1年以內(nèi)（含1年）的，上市公司派息時先暫不扣繳個人所得稅；待個人轉(zhuǎn)讓股票時，證券登記結(jié)算公司根據(jù)個人持股期限計(jì)算應(yīng)納稅額，由證券公司等股份托管機(jī)構(gòu)從個人資金賬戶中扣收并劃付證券登記結(jié)算公司，證券登記結(jié)算公司應(yīng)于次月5個工作日內(nèi)劃付上市公司，上市公司在收到稅款當(dāng)月的法定申報期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納。

4、持股期限是如何計(jì)算的？

答：根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局證監(jiān)會關(guān)于實(shí)施上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2012〕85號） 規(guī)定，持股期限，是指個人從公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得上市公司股票之日至轉(zhuǎn)讓交割該股票之日前一日的持有時間。個人轉(zhuǎn)讓股票時，按照先進(jìn)先出法計(jì)算持股期 限，即證券賬戶中先取得的股票視為先轉(zhuǎn)讓。持股期限按自然年（月）計(jì)算，持股一年是指從上一年某月某日至本年同月同日的前一日連續(xù)持股；持股一個月是指從 上月某日至本月同日的前一日連續(xù)持股。

5、實(shí)施股息紅利差別化個人所得稅政策，有關(guān)部門應(yīng)做好哪些工作？

答： 此項(xiàng)政策的實(shí)施涉及面較廣，關(guān)系廣大個人投資者的切身利益，各有關(guān)部門要密切配合、通力協(xié)作，加強(qiáng)政策宣傳與輔導(dǎo)，優(yōu)化納稅服務(wù)，提供技術(shù)保障。上市公 司、證券登記結(jié)算公司及證券公司等股份托管機(jī)構(gòu)做好相關(guān)的技術(shù)支持和人員培訓(xùn)，積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好股息紅利個人所得稅的征收管理工作，確保政策平穩(wěn)實(shí) 施。