今年5月19日,福建省國稅局在福建自貿試驗區率先實施“一照一碼”登記制度試點工作。從6月1日起在全省推廣,并對實行“一照一碼”過程中的稅務登記資料接收、稅種登記、與稅收征管信息系統銜接和異常代碼處理問題等加以明確,確保與稅收征管規范無縫對接。
當前,“一照一碼”改革主要面臨三大挑戰。一是現行相關法律制度面臨盡快完善的挑戰。改革突破了現行稅收法律有關稅務登記管理的規定,必須抓緊修訂稅收征管 法及其實施細則和稅務登記管理辦法等法律法規。二是當前稅收服務與管理面臨改革創新的挑戰。比如,目前在自貿區以外的部分地區,政府還未建立“一照一碼” 登記信息共享平臺,信息交換采取人工介質過渡措施,勢必加大稅收管理風險。三是深化信息管稅面臨新的挑戰。綜合征管信息系統等管理軟件亟待改造升級,以實 現多部門間信息共享、查詢和交換等。
為破解“一照一碼”改革中的瓶頸問題,福建省國稅局建議,一是加快稅收法律制度的修訂和相關政 策調整,賦予“一照一碼”證照合法地位。二是加快“一照一碼”改革步伐,對其合法性進行公告,盡早實現全國聯網通行。三是稅務機關應參與社會信用代碼賦碼 規則的制定,盡快升級稅收征管信息系統和稅收征管規范。建議18位統一社會信用代碼不使用字母和符號編碼,統一使用數字編碼。此外,建議有關部門及時調整 辦事程序和提交材料要求,明確企業變更、注銷內容的辦理程序,形成一整套規范合法的工作流程。
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