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如何認定無實際生產經(jīng)營行為人騙取國家稅款的數(shù)額

信息來源:中國稅法專家網(wǎng)  文章編輯:超級管理員  發(fā)布時間:2015-08-04 14:08:54  

     騙取國家稅款的數(shù)額,是指行為人以虛開的增值稅專用發(fā)票通過向稅務機關申報抵扣或者其他途徑直接非法占有的數(shù)額,既包括行為人實際獲得的數(shù)額,也包括行為人本應繳納而未繳納的數(shù)額。無實際生產經(jīng)營行為人既為他人虛開銷項增值稅專用發(fā)票又讓他人為自己虛開進項增值稅專用發(fā)票,則勢必會出現(xiàn)以下兩種結果:一是受票單位憑借行為人為其虛開的銷項增值稅專用發(fā)票向稅務機關申報抵扣,并實際得到抵扣;二是行為人憑借為自己或他人為自己虛開的進項增值稅專用發(fā)票向稅務機關申報抵扣,并且得到實際抵扣。這樣看來,似乎騙取國家的稅款應該是這兩項已抵扣的稅款的數(shù)額的累加。但是,需要強調的是,如前所述,無實際生產經(jīng)營行為人因為沒有貨物交易,不具有納稅義務,其承擔的所謂應納稅款本質上是不存在的。  

    因此,以虛假進項發(fā)票抵扣稅款沒有給國家稅款帶來任何損失。無實際生產經(jīng)營行為人既為他人虛開發(fā)票又讓他人為自己虛開進項發(fā)票的這種行為,其危害在于受票單位使用或將要使用虛開的增值稅專用發(fā)票來申報抵扣,因而受票單位實際抵扣的稅款才是國家稅收的真正損失。因此,無實際生產經(jīng)營情況下,騙取國家稅款的數(shù)額只應計算,因行為人為他人虛開的銷項發(fā)票而被實際抵扣的那一部分數(shù)額,而不應將因進項發(fā)票而被抵扣的那部分數(shù)額計算在內。    

被騙取的國家稅款的數(shù)額不等同于給國家稅款造成損失的數(shù)額,根據(jù)《解釋》的規(guī)定,造成國家稅款損失50萬元以上并且偵查終結前仍無法追回的,屬于"給國家利益造成特別重大損失〃。據(jù)此,關于給國家造成的損失數(shù)額的認定,實際上就是對于被騙取的國家稅款在偵查終結前已經(jīng)追回和無法追回的情況的認定。行為人在虛開增值稅專用發(fā)票期間曾經(jīng)實際交納的稅款和行為人家屬退賠的款項都應認定為追回的稅款,應在已認定的騙取稅款中扣除。


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