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國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，降低部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，研究調(diào)整化妝品等品目消費(fèi)稅征收范圍，適度增加適應(yīng)消費(fèi)升級需求的日用消費(fèi)品進(jìn)口。

文件明確提出，堅持消費(fèi)引領(lǐng)，以消費(fèi)升級帶動產(chǎn)業(yè)升級；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以供給創(chuàng)新釋放消費(fèi)潛力；堅持市場主導(dǎo)，以公平競爭激發(fā)社會活力；堅持制度保障，以體制創(chuàng)新培植持久動力。

培育面向全球的消費(fèi)中心

《意見》提出積極培育國際消費(fèi)市場。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費(fèi)者的國際消費(fèi)中心。

鼓勵有條件的城市運(yùn)用市場手段以購物節(jié)、旅游節(jié)、影視節(jié)、動漫節(jié)、讀書季、時裝周等為載體，提升各類國際文化體育會展活動的質(zhì)量和水平，鼓勵與周邊國家（地區(qū)）聯(lián)合開發(fā)國際旅游線路，帶動文化娛樂、旅游和體育等相關(guān)消費(fèi)。

暢通商品進(jìn)口渠道，穩(wěn)步發(fā)展進(jìn)口商品直銷等新型商業(yè)模式。加快出臺增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店的操作辦法。擴(kuò)大72小時過境免簽政策范圍，完善和落實(shí)境外旅客購物離境退稅政策。

調(diào)整部分消費(fèi)稅征收范圍

《意見》提出，要適度擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備和日用消費(fèi)品進(jìn)口。

健全進(jìn)口管理體制，完善先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口免稅政策，積極擴(kuò)大新技術(shù)引進(jìn)和關(guān)鍵設(shè)備、零部件進(jìn)口；降低部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，研究調(diào)整化妝品等品目消費(fèi)稅征收范圍，適度增加適應(yīng)消費(fèi)升級需求的日用消費(fèi)品進(jìn)口。

積極解決電子商務(wù)在境內(nèi)外發(fā)展的技術(shù)、政策等問題，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、支付、物流、通關(guān)、計量檢測、檢驗(yàn)檢疫、稅收等方面的國際協(xié)調(diào)，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)合作方式。

開發(fā)面向小微企業(yè)的保險險種

《意見》提出推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。完善金融服務(wù)體系，鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)金融服務(wù)與消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)升級融合創(chuàng)新。發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助 推作用，健全覆蓋從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)全過程的科技創(chuàng)新融資模式，更好發(fā)揮政府投資和國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的杠桿作用，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活 性和便利性。

鼓勵商業(yè)銀行發(fā)展創(chuàng)新型非抵押類貸款模式，發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展多層次資本市場，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，打造集消費(fèi)、理財、融資、投資等業(yè)務(wù)于一體的金融服務(wù)平臺。

鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)更多適合醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游等行業(yè)和小微企業(yè)特點(diǎn)的保險險種，在產(chǎn)品“三包”、特種設(shè)備、重點(diǎn)消費(fèi)品等領(lǐng)域大力實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險制度。