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　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)出《關(guān)于新型墻體材料增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新文件），重申銷(xiāo)售自產(chǎn)的部分新型墻體材料實(shí)行增值稅即征即退50%的規(guī)定。該規(guī)定曾在《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕156號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊文件）中明確，但《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕78號(hào)）廢止了財(cái)稅〔2008〕156號(hào)等文件。盡管新型墻體材料增值稅即征即退50%的規(guī)定未變，但新文件在多方面作出了調(diào)整，納稅人應(yīng)當(dāng)關(guān)注。

　　●優(yōu)惠條件及提交材料　　

　　舊文件規(guī)定，只要新型墻體材料列入了目錄中即可享受優(yōu)惠。

　　新文件規(guī)定，享受新型墻體材料即征即退優(yōu)惠要同時(shí)符合3個(gè)條件：1.新型墻體材料不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的禁止類(lèi)、限制類(lèi)項(xiàng)目。2.新型墻體材料不屬于《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品或者重污染工藝。3.納稅信用等級(jí)不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定的C級(jí)或D級(jí)。并要求納稅人在辦理退稅事宜時(shí)，應(yīng)提供其符合上述條件的書(shū)面聲明材料，未提供書(shū)面聲明材料或者出具虛假材料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得給予退稅。

　　●優(yōu)惠管理　　

　　新文件規(guī)定，各省級(jí)（包括計(jì)劃單列市）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每年2月底之前在其網(wǎng)站上，將享受即征即退優(yōu)惠政策的納稅人予以公示，包括納稅人名稱(chēng)、納稅人識(shí)別號(hào)、新型墻體材料的名稱(chēng)。目錄所列新型墻體材料適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如在執(zhí)行過(guò)程中有更新、替換，統(tǒng)一按新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　●違規(guī)處理　　

　　已廢止的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的納稅人執(zhí)行污染排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2013〕23號(hào)）規(guī)定，對(duì)未達(dá)到相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，自發(fā)生違規(guī)排放行為之日起，取消其享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退稅、免稅政策的資格，且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。納稅人自發(fā)生違規(guī)排放行為之日起已申請(qǐng)并辦理退稅、免稅的，應(yīng)予追繳。

　　新文件規(guī)定，納稅人因違反稅收、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)受到處罰（警告或單次1萬(wàn)元以下罰款除外），自處罰決定下達(dá)的次月起36個(gè)月內(nèi)，不得享受增值稅即征即退政策。　　

　　兩者對(duì)比，可看出新舊規(guī)定的兩點(diǎn)區(qū)別：一是以前只看是否環(huán)保符合要求，現(xiàn)在還要看納稅是否誠(chéng)信；二是以前只要有環(huán)保違規(guī)行為即取消優(yōu)惠資格，現(xiàn)在輕微違規(guī)并不影響優(yōu)惠資格，嚴(yán)重違規(guī)才不能享受優(yōu)惠。

　●準(zhǔn)確適用　　

　　許多新型墻體材料是以廢渣為原料生產(chǎn)的。根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，以廢渣為原料生產(chǎn)磚瓦（不含燒結(jié)普通磚）、砌塊、墻板等產(chǎn)品，如果產(chǎn)品原料70%以上來(lái)自廢渣，即征即退增值稅70%。　　

產(chǎn)品雖然都是磚塊、砌塊、墻板，但優(yōu)惠卻有退還50%和70%之別。因此，納稅人要對(duì)產(chǎn)品適用的優(yōu)惠政策準(zhǔn)確把握，是適用資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠，還是適用新型墻體材料優(yōu)惠？如果適用錯(cuò)誤，將會(huì)導(dǎo)致不能盡享稅收優(yōu)惠。