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廣州市某有限公司于2012年2月13日在《廣州日報》發布拍賣公告，受原審法院委托拍賣位于廣州市廣利路尚河居1幢101房的房屋。何某參加此次拍賣，以815353元的價格競得，并簽署了《拍賣成交確認書》。在《拍賣成交確認書》上，雙方約定“標的物的過戶手續問題由買受人自行辦理，過戶所需的一切稅、費、金（包括應由被執行人承擔的一切稅、費、金等費用）均由買受人承擔……”2012年3月14日，原審法院作出（2007）天法執字第3716號之五執行裁定書，裁定被執行人廣州某科技有限公司所有的位于廣州市某尚河居1幢101房歸買受人何某所有。

同日，原審法院向廣州市國土資源和房屋管理局發出（2007）天法執字第3716號協助執行通知書，通知某科技有限公司所有的位于廣州市某尚河居1幢101房房產歸買受人何某所有，請求該局協助拍賣機構、買受人辦理產權轉移手續。2012年6月25日，何某向稅務機關繳納了契稅24460.59元，填寫了《廣州市地方稅務局開具《通用發票（電子）》申請審批表》，代廣州阿某龍電子科技有限公司繳納了營業稅40767.65元、城建稅2853.74元、教育費附加1223.03元、地方教育費附加815.35元、堤圍費815.35元、企業所得稅24460.59元、印花稅407.7元、土地增值稅40767.65元等共計112111.06元的各類稅費。稅務機關代開了發票并開具了納稅人為廣州阿某龍電子科技有限公司的完稅證明，在上述發票和完稅證明上加蓋了某地稅局的代開發票專用章和征稅專用章。2012年7月9日，廣州市國土資源和房屋管理局為涉案房屋辦理了轉移登記手續，向何某核發了粵房地權證穗字××號房地產權證。

原審法院認為：關于本案起訴是否超過法定起訴期限的問題。何某于2012年6月25日代廣州阿某龍電子科技有限公司向稅務機關繳納稅款的，稅務機關并未告知訴權及起訴期限，根據《最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第四十一條 的規定，何某最遲應于繳納上述稅款之日起兩年內，即2014年6月25日前提出本案訴訟。本案中何某是于2014年7月8日 向原審法院提交本案起訴狀的，已超過法定起訴期限。

但庭審過程中，何某解釋稱因本案所涉事由其先向原審法院起訴廣州市地方稅務局，因該局位于廣州市越秀區，原審法院工作人員告知其應向廣州市越秀區人民法院起訴，但到越秀區法院后又被告知因發票上加蓋的是某地稅局的印章，適格的被告應為某地稅局，故其返回原審法院以某地稅局提起本案訴訟，因而耽誤了起訴。何某雖未提交直接證據對其所述予以支持，但因本案某地稅局并非在自己的辦公場所直接 向何某收取涉案稅款，何某申請稅務機關代開發票所填寫的申請審批表亦是廣州市地方稅務局統一印刷的申請表格，而何某所提交的起訴狀亦系用越秀區法院 向當事人提供之起訴狀紙張書寫，綜合以上情況，何某誤將廣州市地方稅務局列為本案被告而致最初提交的起訴狀未被法院受理的理由可信，本案應以何某第一 次向人民法院提交起訴狀、尋求司法救濟作為其起訴的時間。2014年7月8日是在法定起訴期限屆滿之后13日，上述期間屬于兩家法院立案審查并向起訴人作出訴訟指引所需合理期間，何某第一次提交起訴狀在2014年6月25日起訴期限屆滿前的可能性較大。基于對當事人起訴權的保護，原審法院認定何某提起本案訴訟未超過法定起訴期限。

關于某地稅局是否應當向何某收取相關稅費的問題。《廣州市城鎮房地產登記辦法》第三十一條第一款規定：“申請房地產轉移登記，應當提交下列材料：……（六）繳納有關稅費的證明。”何某在涉案房屋轉移登記前所交營業稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、堤圍費、企業所得稅、印花稅、土地增值稅等共計112111.06元 之各類稅費均系原所有權人廣州阿某龍電子科技有限公司應繳納之稅費，根據上述法規規定應于房屋轉移登記前由其繳清，是房屋過戶的前提條件。何某在《拍賣 成交確認書》中明確上述稅費由其承擔，某地稅局收取其代替廣州阿某龍電子科技有限公司繳納的上述稅費，并無不當。何某要求某地稅局退還已繳納的 稅費，原審法院不予支持。

綜上所述，依照《最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第五十六條第（四）項的規定，判決駁回原告何某的訴訟請求。

    上訴人何某不服原審判決，上訴至本院稱：法院以拍賣行與我簽訂的“成交確認書”為依據，判決稅局勝訴，我認為是存有偏見的。事實是法院只委托拍賣行拍賣該標的，而拍賣行只求成功拍出，收取服務費就是其最終目的。“成交確認書”是 印刷好的，只等雙方簽名蓋章，對其內容盡管有很多霸王條款，若由拍賣行執行處理，我都只有無奈。可喜的是整個成交確認書拍賣行都沒有委托他方，也沒有受他 方委托，因此都基本上與他們無關，只是正常的陳述、責任的理清，事實上買受人與拍賣行基本沒有沖突。我認為，不管成交確認書如何，只要我簽字，我就尊重 它，承認它，執行它，因為這是我與拍賣行的約定。然而第三方沒有經過申請，委托，并連政府最基本的行政規定信息公開都沒有卻借此“我倆的約定”進而第三方執行就無依據，就對我的侵權。故上訴人上訴請求：1、撤銷廣州市某人民法院（2014）穗天法行初字第627號行政判決；2、判令“成交確認書”只是買受人與拍賣行雙方的約定與它方無關，任何它方要取得約定中的條款執行必須事前做好程序上的申請與委托；3、被上訴人承擔本案兩審的訴訟費用。

被上訴人廣州市某地方稅務局答辯稱：第一、上訴人的起訴期限已超過法定期限。上訴人也沒有證據證明符合司法解釋43條 的原因。第二、上訴人稱被上訴人強制上訴人繳納稅款沒有依據，被上訴人從未強制從銀行卡上劃去稅費，上訴人繳納稅費是其自發行為，且上訴人在上訴狀中稱愿 意承認、尊重、執行拍賣成交確認書上的責任。上訴人將稅務、房屋登記、國土三個機關混淆，錯誤接收了訊息。被上訴人不可能以不能辦理房產證要求上訴人繳納 稅費。第三、被上訴人在代開發票的行為是工作職責，被上訴人征收相應稅費是代開發票的應盡職責，同意上訴人以被執行人名義申請是方便買受人獲取發票的措 施，繳納交易的稅費是代開發票的必要條件，故上訴人的上訴請求應予駁回。

經審理查明，原審法院認定事實清楚，且有相應的證據予以支持，本院予以確認。

本院認為：本案中上訴人何某是于2012年6月25日代廣州阿某龍電子科技有限公司向稅務機關繳納稅款的，上訴人于2014年7月8日 向原審法院提起本案行政訴訟。原審法院鑒于何某曾向原審法院起訴廣州市地方稅務局時，被指引向廣州市越秀區人民法院起訴，后因發票上加蓋的是某地稅 局的印章，又被指引向原審法院起訴某地稅局，故被耽誤的起訴期限應當扣除。原審法院認為上訴人何某沒有超過法定的起訴期限予以受理正確。

根據《中華人民共和國發票管理辦法》第十六條 規定：“需要臨時使用發票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動的書面證明、經辦人身份證明，直接向經營地稅務機關申請代開發票。依照稅收法律、行政法規規定應當繳納稅款的，稅務機關應當先征收稅款，再開具發票。稅務機關根據發票管理的需要，可以按照國務院稅務主管部門的規定委托其他單位代開發票。上訴人于2012年6月19日 向被上訴人廣州市某地方稅務局申請代開發票，并在《通用發票（電子）》申請審批表中簽名確認。被上訴人根據上述規定以及廣州市某人民法院執行裁定 書和拍賣成交確認書，認為上訴人作為涉案房屋的買受人，可以申請以出賣方廣州阿某龍電子科技有限公司的名義繳交涉案房產稅款后開具發票，并無不當。上訴人 上訴認為被上訴人無權向其收取稅款的問題。首先，本案中是上訴人向被上訴人申請代開發票，而并非被上訴人向上訴人征繳；其次，被上訴人給予上訴人辦理代開 發票，是為了方便上訴人實現房產過戶。因此，上訴人以此為由要求退還已經繳納的稅費，理由不能成立。上訴人認為稅費不應當由其承擔，可以另循法律途徑解 決。上訴人上訴請求的第2項，要求判令”成交確認書“只是買受人與拍賣行雙方的約定與它方無關，任何它方要取得約定中的條款執行必須事前做好程序上的申請與委托，不屬于行政訴訟的審理范圍，故本院確認上訴人起訴的請求為其上訴請求。

綜上所述，原審判決認定事實清楚，適用法律正確，本院予以維持。上訴人的上訴理由缺乏事實和法律依據，本院不予采納。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條 第一款 第（一）項 的規定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

本判決為終審判決。