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作為“三證合一”改革的先行先試者，江蘇省比全國其他地區提前實施了這一改革。10月1日開始，“三證合一、一照一碼”登記制度改革正式在全國推開。1日，在上海工商局，22家企業成為首批“嘗鮮者”，拿到了新版加載有統一社會信用代碼的營業執照，這也將是企業今后在全國的唯一“身份證號”。

“以前更換營業執照要跑工商、質監、稅務等多個部門，一家家審批、蓋章，領個照少說也要半個月，現在只要到一個窗口，填一張表格，3天就可以拿證，真方便?！碧K寧云商集團工作人員黃文杰，對公司新企業登記的快速便捷豎起大拇指。

上海創客中心集團有限公司總經理王學勤說，原先企業三證，也就是營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，盡管都代表同一家企業，但在辦理很多業務時，比如銀行開戶、繳納社保費、辦理車輛登記甚至員工休假辦簽證，往往都會被要求提供三證?！斑@三證來自不同的體系，尤其是在為一些新型企業申請政策，需要提供三張證。三證合一的話，我們的行政成本、時間成本都大大降低”。

“企業登記提速源于商事改革加速?！苯K省政府辦公廳政務公開辦主任張旻介紹稱，自去年底正式啟動“三證合一”改革以來，江蘇注重頂層設計、分工協作、高效有序、上下聯動，實現了從量變到質變的躍升，實現統一受理窗口、統一登記表格、統一數據標準和統一辦理平臺“四個統一”。

長期以來，機構代碼不統一，注冊一家企業必須獲得工商注冊號、組織機構代碼、稅務登記證號，在辦理其他相關審批備案手續時還將有一系列的新號碼生成，一些部門還要為編碼收費。

“‘萬碼奔騰’抬高企業各種顯性和隱性成本，而且各部門信息不互通，影響行政效能?！苯K省工商局注冊分局局長戴海峰介紹稱，江蘇在推進“三證合一”改革中，通過建立企業注冊登記并聯審批平臺，建立跨部門、統一標準的信息共享平臺，實現“證照聯動監管”，杜絕監管死角。

實施“三證合一”登記制度需要各部門共同聯動，資源整合是改革成敗的關鍵。要真正實現跨市場、跨地域、跨部門有機銜接的信息共享平臺，就要打通各部門之間的數據庫。記者在采訪中發現，一些地方以工商部門牽頭推進“三證合一”改革，往往不徹底，“煮夾生飯”，而以政府牽頭推進改革，則力度大，能見實效。

江蘇省標準化研究院副院長章學周介紹稱，為解決各部門標準不統一、數據難共享的問題，江蘇在改革中專門成立技術組，通過改造升級，實現全省企業注冊登記并聯審批平臺與部門系統的全數據共享。平臺預留了“一照一碼”接口，在國家實施統一社會信用代碼制度后可快速完成目標。

張旻介紹稱，江蘇還研究制定“三證合一”數據采集、流程環節的規范和標準，將改革中好的做法經驗固化下來，實現共同使用、重復使用。

 “‘三證合一’要破除不同市場主體之間的‘信息孤島’，將極大促進社會誠信體系建設。”江蘇省地稅局征管和科技發展處副處長楊元說，商事制度改革從短期看，將提高行政效率和管理水平；長遠來看，還將促進建立公開透明的社會信用體系，緩解小微企業貸款難等問題，不斷釋放出更多改革紅利。