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5月18日新華社公布的《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》提出：

　　加快建立現(xiàn)代財稅制度。優(yōu)化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系，形成穩(wěn)定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度。適當加強中央在知識產(chǎn)權保護、養(yǎng)老保險、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等方面事權，減少并規(guī)范中央和地方共同事權。完善標準科學、規(guī)范透明、約束有力的預算制度，全面實施預算績效管理，提高財政資金使用效率。依法構建管理規(guī)范、責任清晰、公開透明、風險可控的政府舉債融資機制，強化監(jiān)督問責。清理規(guī)范地方融資平臺公司，剝離政府融資職能。深化稅收制度改革，完善直接稅制度并逐步提高其比重。研究將部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移。建立和完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。健全地方稅體系，調整完善地方稅稅制，培育壯大地方稅稅源，穩(wěn)步擴大地方稅管理權。

看完中央對財稅工作的指導意見，大家的第一反應是什么呢？我看了之后，就是稅收政策在可預見的若干年之內(nèi)，還會不停地發(fā)生改變。多年以前，我曾計劃用突擊戰(zhàn)的辦法，兩三年時間搞定稅法。多年之后才知道這只是幻想，真正有效的指導方針是《論持久戰(zhàn)》。

　　我們來看一下今后財稅工作今后的發(fā)展方向：

　　第一、完善直接稅制度并逐步提高其比重。

　　直接稅與間接稅的分類方法是以稅收負擔能否轉嫁為標準的。所謂直接稅，是指納稅義務人同時是稅收的實際負擔人，納稅義務人不能或不便于把稅收負擔轉嫁給別人的稅種。屬于直接稅的這類稅收的納稅人，不僅在表面上有納稅義務，而且也是實際上的稅收承擔者，即納稅人與負稅人一致。一般是指所得稅和財產(chǎn)稅。

　　目前我國的兩個所得稅均已立法，完善稅制也就是小修小補的問題，不會出現(xiàn)大的變動。如果想提高直接稅的比重，可以指望的變量只有兩個：一是完善財產(chǎn)稅制度，主要就是房產(chǎn)稅、土地稅等。二是通過強化征管稽查力量，向征管和稽查要稅源。

　　第二、將部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移。

　　消費稅征稅環(huán)節(jié)的改變，會帶來什么樣的后果呢，可以參考我原先寫的一篇文章。消費稅，這個低調的大佬要開始張揚了~總之，消費稅征收環(huán)節(jié)后移是為了增加地方財政收入。

　　第三、建立和完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。

　　新的個人所得稅制度已經(jīng)建立了，今后就是逐步完善了。隨著征管力量的不斷完善，個人所得稅收入還是有潛力可挖的。

　　據(jù)財政部18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，全國稅收收入53081億元，同比下降16.7%；國內(nèi)增值稅19936億元，同比下降24.4%；國內(nèi)消費稅5455億元，同比下降12.8%；企業(yè)所得稅12928億元，同比下降13.7%；個人所得稅4028億元，同比增長1.6%；進口貨物增值稅、消費稅4579億元，同比下降21.6%；關稅789億元，同比下降15.1%。

　　可以看出，除了個人所得稅同比增長，其他稅種同比都是下降的。有些朋友對此感到疑惑，其實不難理解，和去年相比，除了預扣預繳的個稅，今年還有一部分個人所得稅匯算清繳入庫收入，所以比去年同期高也很正常。

　　第四、穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。

　　我國大部分居民家庭的資產(chǎn)都在房產(chǎn)上，所以房地產(chǎn)稅注定是一個自帶光環(huán)的稅種，比個人所得稅更令人矚目，每年只要點一下名，什么都不用說，這個話題就能上熱搜。

　　但在中央這幾點財稅改革要求中，其實最不需要在意的其實就是房地產(chǎn)稅，那是因為這個稅種已經(jīng)提起過很多年了，我們可以看看歷屆兩會期間關于房地產(chǎn)稅的相關表述。

　　2012年，改革房地產(chǎn)稅收制度。

　　2013年，推進房地產(chǎn)稅改革。

　　2014年，做好房地產(chǎn)稅立法相關工作。

　　2015年，將房地產(chǎn)稅列入當年立法工作計劃““預備項目”。

　　2016年，將房地產(chǎn)稅法列入第一類的立法項目。

　　2017年，未提，只是人大發(fā)言人答記者問時回答了一句“沒有把房地產(chǎn)稅草案提請常委會審議的安排”。

　　2018年，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。

　　2019年，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法。

　　2020年，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。

　　可以看出，2019年還是“穩(wěn)步推進”，2020年已經(jīng)又返回到2018年的表述“穩(wěn)妥推進”，穩(wěn)妥有更為謹慎之意，今年疫情突發(fā)，對經(jīng)濟造成的沖擊不小，這個時候肯定不適合推出這個稅種，可以合理估計，受疫情影響，未來至少兩年內(nèi)都不會是好時機，不會推出房地產(chǎn)稅。

　　但之所以幾乎每年都要提，我理解這是一種表態(tài)，等于告訴大家，這個稅種并不是擱置了，而是一直在推進，等到正式推出的時候，每年一次自發(fā)的稅法宣傳，已經(jīng)讓大家做好了充分的心理準備。