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前段時間，筆者和國內一家航空公司的客服為機票退款問題產生了一次爭議。筆者經常出差，很多時候，提前訂完飛機票后，到機場就會順便把未乘坐的機票行程單一并打印出來，后期乘坐后報銷。但是，一次因為天氣原因，航空公司臨時取消航班，但電話咨詢只能免費改簽7天內的航班，由于筆者急需當天趕往某地，就自行定了另外一家航空公司機票乘坐了。后期，筆者打電話到這家航空公司要求退票退款，但是航空公司客服后臺顯示，我這趟航班的行程單已經打印?？头Q，根據稅務機關對他們的最新要求，退票必須要把已經打印的行程單郵寄退回才能退票，否則就不能退票退款。但不巧的是，筆者這張行程單不知什么原因丟失了，無法找到，客服當時就稱無法退款。筆者就非常納悶，稅務機關怎么會干預航空公司退款的事情。就算增值稅專用發票丟失，我還能申明作廢。我機票行程單丟失，但你航空公司畢竟沒有給我提供運輸服務，而且也是因為你單方面取消航班，僅憑我機票行程單丟失就不退款，肯定是侵害消費者權益的。

　　后期，這個事情在筆者多次的投訴下，航空公司還是內部處理為筆者辦理了退款手續。但是，從這個事件來看，我們也看到，目前機票行程單的管理機制，在目前增值稅進項稅抵扣和企業所得稅扣除中還是存在很多漏洞和風險的。

　　找發票報銷扣稅，這個是經久不衰的話題，機票行程單也成為了某些人謀利的對象。比如，筆者曾經在某論壇看到，假設某一天由于雷雨天氣，航班大量延誤或取消，有些人就會集中在網上訂各個航班的頭等艙全額機票，然后去把行程單打印出來。后期，由于航班延誤或取消，機票可以無損退票，但航空公司不要求退回行程單，這部分行程單就會被這些人用于報銷或轉售給其他人報銷扣稅。在2019年4月1日前，旅客運輸服務納入增值稅進項稅抵扣前，很多航空公司對于航班延誤或取消退票的，并沒有強制要求退回已打印未乘坐的機票行程單。

　　其次，很多旅行社在開展旅游業務中，也會幫客戶預定機票，這些客戶往往都是個人，也不需要機票行程單。因此，這部分機票行程單也存在被轉售其他人用于抵稅。

　　第三，雖然國家稅務總局明確，旅客運輸服務的進項稅抵扣，僅限于本單位職工和接受勞務派遣人員。但實際上，稅務機關到企業檢查時，如果該單位機票報銷量很大，能否杜絕企業將不屬于本單位人員的機票用來進行了進項稅抵扣，這也是問題。

　　第四，雖然存在這些漏洞，但稅務機關如果單方面要求國內航空公司，對于未乘坐飛機行程單丟失，航空公司就不允許給客戶退款，這個也屬于霸王條款，既不符合《合同法》規定，也超過了稅務機關的職權范圍，導致消費者和航空公司的矛盾。

　　因此，我們認為，對于機票行程單進項稅抵扣和稅前扣除中的風險，當下和未來應該從如下幾方面把握：

　　1、稅務機關應該要求企業在機票行程單稅前扣除和進項稅抵扣時，不僅要后附機票行程單，還要提供電子登機牌等能證明已經實際乘坐的記錄，否則不允許進項稅抵扣和企業所得稅稅前扣除。這樣，稅務機關對報銷企業的稅務征管到位了，就不需要強制航空公司丟失行程單不退回就不允許退款。

　　2、機票行程單上面包含了乘坐者的身份證信息。因此，在全電票時代，稅務總局應該盡快啟動機票行程單的全電化改造。如果機票行程單全電化了，可以通過機票行程單中的身份證信息和企業全員全額個人所得稅明細申報的身份證信息比對，很好的管控增值稅進項稅抵扣中的稅務風險。

　　3、對于現實中買賣機票行程單稅前扣除的違法行為，要求企業在報銷時提供登機牌復印件并不能實際解決問題，因為現在信息化后，可以直接手機值機，登機牌電子化了。解決這類問題，未來還是要借助于大數據手段，在機票行程單全電化后，通過大數據建立多維度的稅收風險監控模型，則有望大大遏制針對機票行程單非法買賣報銷的行為。

　　來源：財稅星空    作者：herozgq