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基本案情

在2011年5月期間，一位尹姓客戶于該公司商場內購買了一批手機，持個人銀行卡支付貨款并直接在該公司提貨，交易完成后未當場要求該公司商場開具發票。6月，又有一名自稱江某的人出現在該公司商場，持5月尹姓客戶購貨款的電腦小票，以及貴州某貿易有限公司出 具的委托書、企業法人營業執照復印件、稅務登記證復印件等資料，要求該公司商場開具這筆銷售額的增值稅專用發票。該公司商場查驗上述資料無誤后，按照江某的要求向貴州某貿易有限公司開具了三份增值稅專用發票，價稅合計達290萬元，隨后，貴州某貿易有限公司持這三份增值稅專用發票抵扣稅款42萬元。

問題就出在了這后來補開的三份發票上，經貴陽市國稅局稽查局查實，貴州某貿易有限公司該項業務是在無資金往來、沒有實際貨物交易的情況下，取得增值稅 專用發票并把進項稅款進行抵扣的，違反了相關法律規定。因此，上述3份增值稅專用發票被貴陽市國稅局稽查局定性為虛開增值稅專用發票。

鑒于以上情況，福田區國稅局稽查局對該連鎖商業企業開出上述3份增值稅專用發票的相關情況進行了認真核實，認定該公司向貴州某貿易有限公司開具的3份增值稅專用發票屬于票、貨分離發票，違反發票管理法規，導致其他單位或者個人未繳、少繳稅款。依據《中華人民共和國發票管理辦法》，對其予以行政處罰罰款 21萬元。

案件分析

賴紹松稅務律師認為：增值稅專用發票是企業稅收扣除的重要憑證。犯罪分子為了取得增值稅專用發票不擇手段，企業如在發票開具環節管理上出現疏漏會給犯罪分子可乘之機。本案中的不法分子正是利用零售企業在開出發票時對受票方與付款方是否一致不做核實的漏洞，騙取商場開出受票方不真實的增值稅專用發票。

針對稅務機關在檢查過程中發現的問題，該公司商場重新制定了開具增值稅專用發票的相關規定，加強了對貨款結算的管理，制定了一系列相關規定，包括銷售額超過一定金額必須通過對公賬戶結算，增值稅專用發票的受票人必須與付款方一致等，從規范企業內部管理上降低稅收風險，從而杜絕被惡意騙取虛開發票事件的再次發生。