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近來，有不少讀者朋友來電向?yàn)r嘔君咨詢，有關(guān)不同車位的成本分?jǐn)偧坝?jì)稅問題。在瀝嘔君看來，大家之所以會對這類問題產(chǎn)生疑問，其主要原因在于車位的分類分型較多，再加上各地稅局的執(zhí)行口徑不一所致。針對這個(gè)問題，我們將不同車位的分類與歸屬、成本分?jǐn)偱c計(jì)稅方法逐一梳理了一番，并結(jié)合市場中存在的主流意見，尤其是對于存在爭議較多的地方，進(jìn)行了總結(jié)歸納，在此分享給大家。如果仍有疑問或者建議，歡迎與我們進(jìn)一步溝通交流。

01、地下車位分類

　　根據(jù)建造的目的不同，地下停車場所主要有以下三種：

　　1、無產(chǎn)權(quán)車位：在建造地下基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)附帶形成的空間。具體又可細(xì)分為：

　　1-1人防車位：項(xiàng)目建筑工程規(guī)劃許可證標(biāo)識的屬于人防面積的，該人防地下面積的權(quán)屬單位為政府人防辦，屬于國有資產(chǎn)。開發(fā)商在和平時(shí)期有管理和使用的權(quán)利，但無權(quán)出售。

　　1-2非人防無產(chǎn)權(quán)車位：測繪報(bào)告中明確為不分?jǐn)偟墓妹娣e，同時(shí)也不屬于人防設(shè)施，在商品房銷售合同中也未明確車位的歸屬。

　　2、產(chǎn)權(quán)車位：通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，專門建造的地下停車場所。

　　02、地下車位歸屬

　　產(chǎn)權(quán)車位和人防車位，在車位的歸屬上，權(quán)屬都是無可爭辯的。在未出售或出租前，前者屬于開發(fā)商，而后者屬于國家。

　　無產(chǎn)權(quán)非人防車位(表1中的建設(shè)車位)，由于車位的確是建在公共基礎(chǔ)設(shè)施上，開發(fā)商也付出了相應(yīng)的成本，目前也無明文對此進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，因此在歸屬問題上，一直都存在著爭議和討論。

　　但是，在實(shí)務(wù)操作中，政府部門基本遵循物權(quán)法，對無產(chǎn)權(quán)非人防車位進(jìn)行使用權(quán)的界定。

　　《物權(quán)法》第七十四條規(guī)定：“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定”。

　　“只要地下停車位不屬于地下人防工程，由開發(fā)商投資建造，建造成本也未攤?cè)胱≌唐贩考捌渌噹斓某杀局校业叵萝囄坏拿娣e未計(jì)入公攤面積，那么即使沒有產(chǎn)權(quán)證，該小區(qū)業(yè)主所購買的地下車位也受到法律的保護(hù)”。

　　注：一旦計(jì)入公攤，權(quán)屬自然歸為全體業(yè)主所有。

　　換言之，開發(fā)商可以合法銷售地下非人防車位使用權(quán)。雖然不計(jì)容非人防車位無法辦理產(chǎn)權(quán)登記，但是無產(chǎn)權(quán)，不等于沒有使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。

　　03、成本分?jǐn)偱c計(jì)稅方法

　　1、產(chǎn)權(quán)車位

　　國稅發(fā)31號文第33條規(guī)定：企業(yè)單獨(dú)建造的停車場所，應(yīng)作為成本對象單獨(dú)核算。

　　根據(jù)上述文件，產(chǎn)權(quán)車位應(yīng)作為開發(fā)企業(yè)開發(fā)的一個(gè)產(chǎn)品類型，其成本單獨(dú)核算。也就是說，將其當(dāng)做商業(yè)產(chǎn)品來考慮。

　　產(chǎn)權(quán)車位的成本核算方式主要有以下兩種計(jì)算方式。

　　第一種：按照總成本與總可售面積分?jǐn)傆?jì)算地下車位成本。

　　將地下車位成本與住宅、商業(yè)等業(yè)態(tài)成本按照總可售面積進(jìn)行平均計(jì)算。這種模式，雖然計(jì)算簡單明了，但是不能比較準(zhǔn)確的反映各業(yè)態(tài)的開發(fā)產(chǎn)品成本。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳、土地增值稅清算時(shí)，多采取此種方法。

　　其計(jì)算公式為：

　　地下車位開發(fā)成本=開發(fā)成本總額÷(住宅可售面積+地下車位可售面積)×地下車位可售面積

　　第二種：把地下車位作為單獨(dú)的成本核算對象，與此相關(guān)的成本費(fèi)用采取直接計(jì)入與分配計(jì)入相結(jié)合方式，計(jì)算地下車位成本。

　　這種計(jì)算方式能比較準(zhǔn)確的反映各業(yè)態(tài)(住宅、地下車位、商業(yè)等)的開發(fā)產(chǎn)品成本。企業(yè)希望主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳、土地增值稅清算時(shí)，采取此種模式。原因很簡單，高溢價(jià)部分的商業(yè)和住宅能夠盡可能地?cái)偠嘁恍┏杀尽?/span>

　　2、人防車位

　　(1)成本分?jǐn)?/span>

　　同樣根據(jù)國稅發(fā)〔2009〕31號第三十三條規(guī)定：利用地下基礎(chǔ)設(shè)施形成的停車場所，作為公共配套設(shè)施進(jìn)行處理。

　　換句話說，其開發(fā)成本已經(jīng)全部分?jǐn)偟狡渌墒勖嬷小Ｒ虼耍谟懻撊朔儡囄坏纳娑愂马?xiàng)中，只能計(jì)算收入，成本按照0來處理。

　　(2)稅務(wù)處理

　　增值稅

　　如果一次性轉(zhuǎn)讓永久使用權(quán)(即一次性性簽定20年以上，含20年)則按照銷售不動(dòng)產(chǎn)征收增值稅。否則，按不動(dòng)產(chǎn)租賃增收增值稅。

　　企業(yè)所得稅

　　主流觀點(diǎn)：若轉(zhuǎn)讓永久使用權(quán)，則按照銷售，一次性確認(rèn)收入;否則，按照租賃處理，可在租賃期內(nèi)分期確認(rèn)收入，分期繳納企業(yè)所得稅。

　　土地增值稅

　　主流觀點(diǎn)是：在繳納土增稅時(shí)，人防車位的收入，不作為土增稅收入，而其開發(fā)成本，可按照基礎(chǔ)設(shè)施均攤在其它可售面積中作為扣除項(xiàng)。

　　房產(chǎn)稅

　　按照租金的12%，從租計(jì)征房產(chǎn)稅。

　　3、不計(jì)容非人防車位(建設(shè)車位)

　　不計(jì)容人防車位的成本計(jì)算和涉稅處理，一直存在著激烈的爭議，但目前也逐漸形成了主流觀點(diǎn)。這里只講述目前已形成的主流稅務(wù)處理口徑，通過主流處理方式來理解不計(jì)容非人防車位的實(shí)質(zhì)性質(zhì)。

　　實(shí)際工作中，大部分房企將不計(jì)容非人防車位進(jìn)行獨(dú)立核算。

　　(1)成本分?jǐn)?/span>

　　土地成本

　　不計(jì)容的建筑面積不分?jǐn)偼恋爻杀尽?/span>

　　開發(fā)成本

　　首先明確一點(diǎn)，地下車位是利用地下基礎(chǔ)設(shè)施形成的，其首要功能是作為地上建筑的基礎(chǔ)，其次才是作為日常停車使用。作為地下基礎(chǔ)，其形狀分布、墻、柱等布局并不是出于停車最優(yōu)化考慮，因此將地下成本全部確認(rèn)為車位成本并不合理。

　　其成本計(jì)算公式為：地下成本(不含地下專屬成本)÷建筑面積+地下專屬成本÷車位面積

　　按照這種口徑，目前一個(gè)車位的建造成本大概在10-15萬元左右。

　　(2)稅務(wù)處理

　　增值稅

　　盡管不能辦證，但遵循“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則，轉(zhuǎn)讓永久使用權(quán)的，應(yīng)按銷售不動(dòng)產(chǎn)處理。

　　國家稅務(wù)總局在2016年5月份的營改增政策解答中明確提到：

　　問：出售車位或儲藏間，沒有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，是否按不動(dòng)產(chǎn)出售處置?

　　答：按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，如果購買方取得了不動(dòng)產(chǎn)的占有、使用、收益、分配等權(quán)力，仍應(yīng)按照出售不動(dòng)產(chǎn)處理”。

　　企業(yè)所得稅

　　車位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓一次性計(jì)入收入。

　　土地增值稅

　　目前關(guān)于不計(jì)容非人防車位的是否需要繳納土增稅，爭論比較激烈，各地口徑不一。

　　國家層面:

　　(國稅發(fā)〔2006〕187號)第四條第(三)項(xiàng)：

　　停車場(庫)等建成后有償轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)計(jì)算收入，并準(zhǔn)予扣除成本、費(fèi)用。

　　該文件說明得比較明確，停車場(庫)建成后有償轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)該作為收入計(jì)算，并準(zhǔn)予扣除成本、費(fèi)用，并沒有強(qiáng)調(diào)有無產(chǎn)權(quán)。也就是在土增稅清算時(shí)，需要計(jì)算收入，并準(zhǔn)予扣除相應(yīng)的成本。

　　地方政策:

　　蘇地稅規(guī)[2015]8號關(guān)于車庫(車位、儲藏室等)問題：不能辦理權(quán)屬登記手續(xù)的車庫(車位、儲藏室等)，繳納土地增值稅，計(jì)入收入，準(zhǔn)予扣除成本。隨房附贈(zèng)的車庫(車位、儲藏室等)，無論能否辦理權(quán)屬登記手續(xù)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)均應(yīng)按銷售合同上的房產(chǎn)類型計(jì)算成本費(fèi)用。

　　吉地稅函[2012]54號：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)的無產(chǎn)權(quán)的地下車位(庫)出租或自用，產(chǎn)權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移，不征收土地增值稅，在稅款清算時(shí)不列收入，不扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用。

　　從上述規(guī)定來看，各地稅局在土增值稅方面，執(zhí)行口徑有一定的差異，希望大家在實(shí)務(wù)中應(yīng)該多跟主管稅局溝通，充分了解地方政策和執(zhí)行口徑，做到知己知彼。

　　來源：投拓狗日記